帕尔登则向主席说道:"主席，锡金国小力弱，完全没有自保的能力，因此希望中国能够给予必要保护。


    主席吸着烟思考了一阵，便对他回道:“中国的军队不能驻守在锡金，否则就是不对的...主席的话还没有说完，帕尔登立即紧张了起来，连忙说道:“主席，没有解放军的驻守，锡金的形势难料啊，我们必定会再次被南亚的印度所侵略。”


    一旁陪同会见的总理接过话说道:“国王阁下，如果我们在锡金驻守军队，那么就与侵略无异了，所以解放军是一定要撤走的，只有这样锡金才会真正淸的独立，这也是我们对锡金承诺。


    “不行，坚决不行!"帕尔登一脸紧张的摇起头来，解放军一撤，锡金还玩个毛，分分钟就被印度重新占回去，更要命的是，前些时日，锡金人仇杀印度移民，锡印仇恨已经不共待天了。


    激切之下，帕尔登直接喊了出来:“还望中央政府可怜锡金，解放军不能撤，只要中央政府的驻军在，印度人就不敢过来，锡金人民才会有安宁和平的生活。


    这是涉及到具体的问题了，总理向周围人打了一个眼色，随即除了翻译外，房间里只留下了主席、总理、帕尔登三人。


    总理这才对他解释道:“为了锡金的独立主权不受侵略和干涉，解放军是一定要撤走的，但是我们可以用其它方案来代替，不过这需要国王阁下的同意。


    "还请总理提出条件。"帕尔登说道，总理略作停顿说道:“首先，锡金的内政、外交我们不会干涉，由锡金自行决定;其次，锡金建立自卫军事力量，比如国家军队、警察或其它武装力量，我们不会干涉，但是会提供必要的武器装备、资金和训练等援助。”


    "再次，考虑到锡金国家安全的实际需求，中国不会在锡金驻军，但是两国可以合作成立安保公司。


    安保公司?"帕尔登愣住了，这是个什么玩意?


    总理介绍道:"简单点说，就是中国与锡金共同抽调人员组成一支维护锡金国家安全的武装力量，这支力量归属于安保公司。”


    帕尔登似乎有些明白了，但他还是问道:“那么这些安保人员主要负责什么工作呢?”总理回道:“安保嘛，自然是负责安全保卫工作了，比如国境安全巡查、协助国防安全保卫等，但不负责锡金国内的叛乱和治安问题，而其在必要时刻，比如锡金遇到侵略时，锡金政府可以请求安保公司出动一同抵抗侵略。


    瞬间，帕尔登愰然大悟，他懂了!这不就是将解放军改个''安保’的名字留在锡金吗?于是脸上一喜，一口答应了下来:“这真是太好了，锡金完全同意成立安保公司!


    现下的锡金人口不到20万，但此前印度移民就有十余万，占了三分之一，锡金基本已经被印度实控，但现下不同了，印度人大多数都被赶了回去锡金国内的印度人留下来的不足两万，对于这些人同样还会被清理，这一点根本不需要中国来提醒。


    1965年10月27日，锡金王国国王帕尔登正式向中国递交国书，主席亲接国书，两国在北京公开发表建交声明，中锡国家关系正式确立了下来。


    一石击起千层浪，中锡两国建交引起了西方国家的极大关注，但也仅此而已，毕竟这么个小地方，即便真的被中国占了，最多也就一阵抨击，此后该怎样还怎样，可消息传到印度后就不同了。


    整个印度一片哗然，无数印度民众被煽动了起来，爆发了全国性的抗中大游行，印度全国上下一致抨击中国侵略锡金，并且要求印度政府和军队有所作为，重新夺回锡金，并为在锡金的印度死难民众报仇。


    面对国内群情汹汹，刚刚在印巴战争中，成为印度英雄的印度总理夏斯特里，其实是非常冷静的，他召集一众心腹分析了当前印巴、中巴以及国际局势，并认为不能被国内民意绑架同中国开战，否则印度将会迎来史无前例的失败。


    只是他万万没有想到的是，他的理性与冷静，并没有换来认可，他对中国''屈服’的思想，不知道被谁给捅了出来，接着国内对他的攻击便如火山一般的爆发了。


    ''印度英雄’的形象即刻反转，变成了印度民众口中的''懦夫、印度耻辱’，更有甚者骂他是''中国间谍’，国大党一众元老借机发难，全国展开了对他的大规模抗议与申索。


    民众认为他出卖了印度的国家利益，要求他夺回锡金，国大党元老更是公开指责他完全不具备领导能力，展开了对他总理之位的弹劾，印度国内的形势一片混乱。


    然而就在一发不可收拾之际，针对夏斯里特的致命一击很快到来，一度被其视为拉拢主要对象的新闻广播部长、联邦院议员、国大党前主席英迪拉甘迪突然反水，加入了对夏斯里特的抨击之中。


    要知道她此前可是夏斯里特的喉舌，掌握了大量总理内阁的内部消息，她这一反水，问题可就大了，大量的消息被批露了出来，其中就包括证实了夏斯里特在内部重要会议上，反对收回锡金并与中国开战的信息。


    海浪般的声音将夏斯里特给淹没了，他的总理之位基本已经宣告结束，但他现在还有一个任务没有完成，那就是印巴两国的停战协议还需要他来签。


    1965年10月中旬至1966年12月，中印边境挑衅事件不断，短短的两个月中，双方爆发冲突一百余起，在一些地区还爆发了枪击事件，导致我方两名战士牺牲，印方十余人死亡，中印边境已呈烈火喷油之势。


    为了尽快促使中印开战，苏联一边加急向印度提供武器援助，一边调解印巴冲突，时至1966年1月，夏斯特里弹劾案如火如荼之际，印巴两国在苏联签属了《塔什干宣言》，印巴第二次战争彻底结束，而就在这个宣言签属后数小时夏斯特里突然毫无预兆的死了。


    印度新总理的争夺战就此拉开，不过结果出现得却相当的迅速，国大党元老支持的英迪拉.甘地成为了印度总理继任者。


    万众期待之中，尼赫鲁之女，印度历史上首任女总理英迪拉.甘地登台，而她要面临的第一个问题与夏斯特里一样:要不要与中国开战。


    理性告诉她，印度根本不可能与中国开战，而印度国内的极端民族主义以及军队却又迫使她不得不考虑实际情况，两者如何平衡，让她这位政治新星一时间焦头烂额。


    国内的问题难以摆平，于是她便别出心裁，她没有立即就印中''锡金、边界’等问题着急发表观点，她在公开场合表示，她需要认真的听一听不同的观点，于是展开了外访，而她去的第一站就是英国


    第513章 局势变化


    国际局势风云激荡，时间来到一九六五年十一月，中央工作会议召开，原本这只是一场寻常的年度会议，然而今年的这场会议却是一场历史性的会议。


    会议不仅总结了1965年的国内工作情况，而且还对自1958年以来中央农村农业等全国重点工作进行了全面讨论与总结。


    -二五计划因为国家工业建设的需要，导致轻重工业、农业失衡的问题突出，一九六四年三五计划开启后，国家根据全国农业发展需要，推出了新的农业发展政策，除“农业十条’外，还能农村农业生产组织模式进行了调整。


    一九六四年，全新的''农村集体组织''模式与''家庭联产承包责任制''生产模式在安徽率先试验，一九六五年推广到南北六省，经过三年的试验证明，两种新的组织与生产模式相比于''公社化''组织模式更为合理。


    因此，本次中央工作会议上，主席亲自在会议上向各位代表发表了重要讲话，他说:“过去的农村公社化组织模式，解决了国家二五计划重点建设所需的粮食和资金需求，总体上是成功的，但公社化的实行也带来了一些问题。


    主席指出:“公社化遇到的首要问题，就是组织模式过于单一，过于强调统一性，统一安排、统一调度、统一劳动，理论上发挥了高效的组织模式，但在实际生产中，开始出现教条、盲目生产、政治指导农业技术的情况发生，给农业生产造成了一些不良影响。”


    “第二个就是大集体的生产组织模式不够精细，忽略了小的生产单位的作用，比如各地的情形不同，地域不同、农业生产水平不同、农技条件不同，而公社化组织模式只讲大的不讲小的，导致了一些地区不顾实际，强干盲上的情况发生，因此这种大生产模式需要调整。”


    随即主席又指出了第三个问题，他讲道:“.公社化的目的是为了国家工业与农业建设的需求，在过去九年中，公社化确实起到了很大作用，甚至它的作用是关键的，但同时它存在的矛盾也同样突出，而最为关键的就是“分配矛盾’。


    “分配矛盾存在哪些问题呢?"主席反问了起来，而后他的回答相当的犀利且毫不避讳的指出:“一个是公社里的粮食分配不合理，农民生产出了绝大多数粮食，但是公社分配的粮食却不够吃，农民一年挣的工分下来分不到几个钱，新衣裳都做不起。